Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах и об их перемещениях, осуществляемая, в том числе, в целях выработки и реализации государственной политики в сфере миграции, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции. Миграционный учет носит уведомительный характер.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства включает:

1. учет по месту пребывания;
2. регистрацию по месту жительства.

Так, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие в РФ, подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания, временно пребывающие в РФ - по месту пребывания.

Основанием для постановки лица на учет по месту пребывания является получение территориальным органом МВД России уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Уведомление о прибытии должно быть представлено в территориальный орган МВД России принимающей стороной или в определенных случаях непосредственно иностранным гражданином.

Иностранный гражданин лично представляет уведомление в следующих случаях:

1. документально подтверждены уважительные причины, препятствующие принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о его прибытии;
2. у него в собственности имеется жилое помещение на территории РФ, которое он может заявить в качестве своего места пребывания;
3. он постоянно проживает в РФ и имеется письменное согласие принимающей стороны на подачу уведомления.

Уведомление с приложением копий документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, миграционной карты (при наличии) и иных необходимых документов надо представить в следующие сроки:

1. семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания - если иностранный гражданин или лицо без гражданства постоянно или временно проживает в РФ либо временно пребывает в РФ;
2. один рабочий день, следующий за днем прибытия в место пребывания, - если лицо не имеет места жительства, находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, работает вахтовым методом, находится в организации социального обслуживания, учреждении, исполняющем административное наказание.

В отношении отдельных категорий иностранных граждан постановка на учет по месту пребывания осуществляется в особом порядке, предусмотренном законодательством РФ или международным договором РФ.

Существуют также отдельные категории граждан, которые не подлежат миграционному учету (например, члены парламентских и правительственных делегаций).

Для регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства в целях постановки на миграционный учет рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у него права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ.

Заявление подается непосредственно в территориальный орган МВД России по месту нахождения жилого помещения в течение семи рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Такое заявление заполняется в отношении каждого лица, подлежащего регистрации по месту жительства. В отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица заявление подается его родителем или иным законным представителем от его имени.

Одновременно с заявлением о регистрации необходимо представить:

1. вид на жительство или разрешение на временное проживание;
2. документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством РФ (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии.

Кроме того, иностранный гражданин должен иметь с собой документ, удостоверяющий его личность.

Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, не предъявляются, если содержащиеся в них сведения находятся в распоряжении государственных органов либо органов местного самоуправления. В этом случае необходимо только указать в заявлении такие сведения.

Территориальным органом МВД России в день подачи заявления и необходимых документов проставляется отметка о регистрации, и не позднее следующего рабочего дня соответствующие сведения фиксируются в учетных документах и в государственной информационной системе миграционного учета. В случае непредставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением на территории РФ, регистрация осуществляется не позднее следующего рабочего дня после получения необходимой информации от соответствующих органов.

Отметка о регистрации, как правило, проставляется в виде на жительство или в разрешении на временное проживание. Иностранному гражданину, разрешение на временное проживание которому оформлено в виде отметки в документе, удостоверяющем его личность, отметка проставляется в указанный документ.